当事人赵某,个体工商户,经营范围:农膜。2013年3月15日,黑龙江省牡丹江市工商局阳明分局执法人员在开展农资市场专项检查时发现,当事人经销的由某有限公司生产的××牌农用棚膜、地膜外包装上标有“中国著名品牌”字样,涉嫌虚假宣传。当日,该分局予以立案调查。

  经查,当事人于2013年3月1日从某地经销商处购进标有“中国著名品牌”字样的××牌农用棚膜、地膜共计50件,购货款共计2万元。截至检查时,上述商品均未售出。当事人持有中国国际名牌发展协会、中国品牌企业联合发展促进会颁发的“中国著名品牌”证书,该证书上写有如下字样:“贵企业生产的××牌农用棚膜、地膜系列产品,在全国品牌宣传推广调研中,给予品牌专用标志及互联网重点推广和宣传并被授信为中国著名品牌。有效期两年,自2013年3月至2015年3月。发证时间:二○一三年三月。”

  第一种意见:当事人的行为属于引人误解的虚假宣传行为。因为中国国际名牌发展协会、中国品牌企业联合发展促进会不具有“中国著名品牌”法定的认定资格,当事人在商品上标注“中国著名品牌”的行为构成引人误解的虚假宣传行为。对于引人误解的虚假宣传行为如何认定,《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》已经作出明确具体的界定,这为工商机关的执法实践提供了有力的参考依据。

  该解释第八条规定,太阳gg手机客户端经营者具有下列行为之一,足以造成相关公众误解的,可以认定为《反不正当竞争法》第九条第一款规定的引人误解的虚假宣传行为……(三)以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。本案中当事人经销包装上标有“中国著名品牌”字样的农膜商品,太阳gg平台登录显然属于“以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的”行为,构成对商品的质量、性能等作引人误解的虚假宣传行为,违反了《反不正当竞争法》第九条第一款之规定,属不正当竞争行为,应当依据《反不正当竞争法》第二十四条第一款之规定,责令当事人停止违法行为,并对其处以相应的罚款。